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春秋1元机票被罚15万照卖99元机票

日期:2006-12-19  更多当日旅游快讯>>

        高举廉价航空大旗的春秋航空,开航以来每到一地必高调推出超低折扣机票。然而近日,济南市物价局向春秋航空开出了一张高达15万元的罚单,理由很简单:1元超低折扣机票“违法”。这次事件是航空公司首次因售票问题受到政府部门的行政处罚。不过,春秋航空已向济南物价局提出召开听证会的申请,目前该公司99元机票的销售尚未受到影响。

  处罚告知书:低于政府指导价销售

  春秋航空公司昨天表示,上周四,春秋国旅、春秋航空在济南的分支机构―――济南春秋假日旅行社有限公司(春秋航空济南营业部)收到了济南市物价局的《行政处罚事先告知书》和《行政处罚听证告知书》。

  《告知书》称:“你单位于2006年11月30日至2006年12月11日没有执行国家发展和改革委员会、中国民用航空总局公告2004年第18号和民航规财发(2004)51号文件规定,低于政府指导价销售济南至上海机票的行为,违反《中华人民共和国价格法》第十二条的规定,属于不执行政府指导价的价格违法行为。依据《中华人民共和国价格法》第三十九条和《价格违法行为行政处罚规定》第七条第(一)项的规定,本机关拟对你单位作出罚款150000元的行政处罚。”

  根据程序规范要求,春秋航空于上周六向济南市物价局递交了举行听证的申请,目前正等待物价局的进一步通知,目前尚不清楚举行听证的具体时间。

  济南市物价局:99元特价票也违规

  民航总局于2004年4月20日出台相关规定,国内航线机票价格在规定的基准价基础上,上浮不得超过25%,下浮不得超过45%,也就是最低不能低于5.5折。

  今年11月29日,春秋航空在上海-济南航线上首次推出1元机票,自11月30日起至12月11日止,仅限网上购票。春秋航空此举旨在增强广告效果,为新航线培育市场,吸引更多的眼球,同时推广自己的电子商务。

  济南市物价局认为,1元机票肯定是不符合相关规定的,除此以外,春秋航空在济南航线上仍然继续销售的99元(1.3折)和199元(2.6折)特价票同样不符合规定。春秋航空:我们没有扰乱市场秩序据业内人士介绍,当时民航总局出台的方案,对打折底线并未细化到是“每张机票不得低于5.5折”还是“平均票价不得低于5.5折”,这就使得航空公司在推超低价机票时有很大的操作空间。“其实市场上所有的航空公司或多或少都在销售着低于5.5折的机票,这早已成为司空见惯的事情。”春秋航空新闻发言人张磊说。

  张磊解释说,春秋航空既不是第一家,更不是惟一一家以低于底线价格销售机票的航空公司,众多全服务航空公司普遍打折的现象,说明了淡季打折是符合市场经营需要的正常手段。

  民航总局于去年6月29日专门组织召开了关于春秋航空申请“旅客服务差异”听证会,邀请各利益相关者代表进行讨论,会后汇总讨论意见,于2005年8月14日作了专门批复,同意春秋航空就“不提供免费机上餐饮”、“行李免费重量与随身行李体积限制”和“不正常航班服务”三项实行差异服务,作为对旅客接受差异服务的交换,春秋航空承诺票价低于同航线传统航空公司20%以上。

  春秋航空的这一做法,也确实得到了市场的认可。张磊说,开航一年以来,春秋航空的旅客构成中非常明显地体现出“周边地区旅客多、第一次坐飞机旅客多、中老年旅客多”,春秋航空是在做大航空运输市场增量,而不是扰乱市场秩序。

  其他航空公司:现行政策只能是阶段性的

  按照现有的规定,既要符合规定,又要满足更多旅客航空旅行的需求,显然并不现实。只有切实把票价降下来,给更广泛的旅客提供航空服务才能成为可能。而这也正是民航总局改革的目的和方向,即让更多的普通大众坐得起飞机。

  张磊坦言,作为企业,最大的愿望是在完全遵守法律规章的同时,充分投入激烈的市场竞争。但在现实中是极其困难的。显然,此前的相关规定与市场实际情况存在矛盾冲突,现行的对机票价格的限制已经滞后于市场的发展变化。

  目前,无论是三大航空集团、地方性航空公司还是民营航空,航空淡季低折扣票现象非常普遍。奥凯航空总裁高级助理韩晶说,淡季的时候,航空公司的航班上显然是坐不满的,与其空着,不如让更多的人享受飞行体验,给更多的人创造更多选择航空旅行的机会。

  鹰联航空新闻发言人胡文彬说,航空公司的低折扣票其实是一种市场行为,政策是一定要与市场实际情况相适合的,目前现行的政策只能是阶段性的政策。

  消保委专家:物价局罚得没错

  春秋航空

  每开一条新线就推一个低价

  自去年7月首航烟台开始,春秋航空每开一条航线,都用低价战略吸引市场关注,这也是航空公司开辟新航线的常用办法。春秋航空的优势正在于其经营成本相对较低,所以平均价格总是比其他航空公司更有竞争力。

  自2005年7月开航以来,春秋目前已开通14条航线,各航线总平均票价定位于5折左右,低于同航线其他航空公司36%,但已赢利1000多万元。

  春秋航空开航伊始,即推出99系列票价,吸引市场注意。其中济南、烟台、温州和青岛,最低99元;南昌、厦门、天津最低199元;珠海、桂林最低299元。

  上月29日,春秋航空史无前例地在济南-上海航线上首次推出1元特价机票,尽管此次1元机票只短暂出现在11天的航班上,但却赚足了眼球。

  国外航空

  飞机要与长途客车展开价格竞争

  无论是美国的美西南航空、爱尔兰的瑞安航空还是马来西亚的亚洲航空公司,这些知名的廉价航空公司目前运作都相当成功。这些公司甚至喊出了与长途客车展开价格竞争的口号。正是由于这些航空公司自身成本远低于全服务航空公司,而且票价完全由市场调节,所以才给了这种类型的航空公司生存的空间,同时给普通消费者带来了实惠。

  在国内,由于我国的现行体制,航油、飞机及零部件购买维修和起降费等成本都高于国际水平,可调节的成本空间相对有限,所以目前的环境下,还不可能有真正意义上的廉价航空。春秋航空只是在有限的空间内进一步压缩成本,模仿国外廉价航空的成功经验。

  乘客:有点像商场限量发售的特价商品

  12月上旬,在上海工作的王小姐刚购买了春秋航空的特价机票,前往厦门做了一次短暂的旅行。按照其他航空公司的报价,除150元机场建设费和燃油费外,上海飞厦门的航班全价为960元,折扣基本在六折左右,即使最低的一家航空公司的折扣票价也需要480元左右,而王小姐买到的春秋航空特价机票价格仅为199元。

  “特价航班上除了一瓶矿泉水外,不提供其他免费食品,但感觉还是比较实惠的。”王小姐表示,虽然在飞行过程中没有赠送的午餐,而且可以选择购买的食品品种也比较少,但因为是短途飞行,能省下数百元机票钱还是相当划算的。“如果是长途的飞行,我可能会更看重服务的品质。”王小姐认为。

  由于春秋航空的特价机票是限量发售,王小姐提前四五天就在网上进行预订。“只要不是旅游高峰,感觉购买限量票并没有像‘中彩票’那么困难,而且预订后几十分钟内就会收到是否订票成功的回复。”王小姐表示。

  家在西安的申小姐说,她每年回家探亲的机票全价是1260元,平时只能买到五折六折的机票,而春节的时候最低只能买到八折。在她看来,特价机票有点像商场限量发售的特价商品,如果买票的过程比较方便,还是会有许多乘客愿意尝试,但是如果要浪费太多时间、精力,她就会放弃。

  消保委专家:物价局罚得没错 

  对于山东济南春秋假日旅行社因销售1元机票被处以15万元罚款一事,昨日上海市消保委相关专家表示,1元机票仅是以超低价来吸引眼球,但并未给消费者带来普遍的福利。上海市消保委相关法律界人士认为,1元机票违反了政府限价令,物价局罚得没错。

  上海市消保委法律与理论研究部副部长唐健盛认为,春秋航空推出的1元机票数量有限,能买到的消费者就像“中了彩票”,这种个别的低价促销并没有给消费者带来普遍性的福利,对于消费者来说其实没有什么实际意义。对于企业而言,只有通过降低成本、提高效率,让消费者享受公平、优质、廉价的商品和服务才是真正的竞争之道,而以个别超低价的方式进行炒作、恶性竞争,最终也不会被消费者认同。

  上海市消保委律师志愿者之一、上海迪凡律师事务所孙理波律师认为,民航总局的“限折令”属于政府指导价,而1元机票违反了政府指导价的最低下限,作为物价监管部门的物价局有权对其进行处罚。孙理波认为,从市场角度来说,1元机票以超低价吸引旅客,虽然仅是航班总座位数的10%,但是仍然会扰乱市场秩序,影响到同行业其他企业的利益,属于一种不公平竞争。


(来源:东方早报)

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